30 minutes. C’est le temps que Benjamin Netanyahu a consacré à la passation de pouvoir avec son successeur au bout de 12 ans au pouvoir. « C’est de l’anarchie », a déclaré l’ancien conseiller adjoint à la sécurité nationale. L’épouse de Peres a révélé : « Il s’est assis avec Netanyahu jusqu’au petit matin. Les actions à Gaza, la bataille des esprits avec Téhéran, les relations avec les États arabes et plus encore : ce sont les questions que Bennett devra lui-même mener à bien.
« L’un des rôles les plus complexes et difficiles au monde. » C’est ainsi que Benjamin Netanyahu a souvent défini le poste qui est devenu presque son deuxième nom – le Premier ministre d’Israël. Et vraiment, avec la définition il est difficile d’argumenter : les quelques postes qui placent le titulaire dans une marmite de bouillonnement et de pression bouillonnante à l’image de la direction de l’Etat d’Israël. Alors pourquoi, au bout de 12 ans au pouvoir, Netanyahu a-t-il décidé de ne réserver que 30 minutes à la conversation de passation de pouvoir avec son successeur Naftali Bennett ?
« Je pensais que c’était de l’anarchie mais cela ne me surprend pas », a déclaré l’ancien conseiller adjoint à la sécurité nationale Eran Etzion. « Cela rejoint toute la conduite de Netanyahu, au moins au cours des deux dernières années. Le Premier ministre israélien est dans une position tout à fait unique et il y a des choses que lui seul sait. Netanyahu peut prétendre que Bennett a reçu une passation de pouvoir du chef du Conseil de sécurité nationale et du secrétaire militaire. « C’est bien, mais il y a des choses – au niveau des faits même – que seul le Premier ministre connaît, par exemple des choses qui ont été dites entre lui et les dirigeants en privé et qui ne seront toujours rapportées à personne. » Ce sont des choses très importantes. . «
Dans l’environnement de Bennett, ils préfèrent ne pas s’étendre sur la réunion hâtive et maigre. Ils ont basculé. Il est difficile de parler de déception envers Netanyahu, car les attentes n’étaient pas non plus élevées. Mais quiconque accompagne les affaires de l’État et la gestion de questions politiques et sécuritaires sensibles – parle de l’événement en véritable choc. Dans les cercles gouvernementaux, l’événement a déjà été surnommé la « passation de promiscuité ».
Il aurait été souhaitable, soutient Etzion, que la réunion de passation de pouvoir dure plusieurs heures, voire plusieurs jours. « Il est extrêmement important que le Premier ministre entrant entende directement et discrètement le Premier ministre sortant sur les questions les plus sensibles, les défis importants et les tâches les plus urgentes auxquelles il est confronté », a-t-il déclaré. « Ce n’est certainement pas anodin. »
Les problèmes brûlants
La majeure partie de la brève conversation de Bennett et Netanyahu a porté sur des questions de sécurité – en mettant l’accent sur l’Iran. Au-delà du fait que l’ampleur du canevas nécessite une conversation beaucoup plus approfondie autour de la question iranienne, il existe de nombreuses autres questions – critiques et existentielles – qui n’ont probablement pas du tout été abordées dans la conversation, et s’ils l’ont fait, c’était abrupt et pas en profondeur. Voici quelques-unes des questions clés sur lesquelles Bennett devra compléter les informations sans l’aide du chef de l’opposition :
La situation stratégique avec les États-Unis, et les relations avec l’administration Biden et le Parti démocrate. À quoi ressemblait le dialogue intime entre Netanyahu et Trump, suivi de Biden et de son peuple ? Netanyahu a-t-il pris tel ou d’autres engagements envers Biden ou son prédécesseur dans le gel des colonies à Jérusalem et à Jérusalem ? Certaines en Iran ?
La question nucléaire iranienne. Comme mentionné, il est difficile de croire que les informations pertinentes ont été inondées en une demi-heure. Quelle était la stratégie de Netanyahu pour l’avenir ? Comment traiter désormais l’armement nucléaire ?
Relations sensibles avec la Russie et Poutine. Netanyahu avait une relation personnelle avec le président russe. L’ambassadeur à Moscou, par exemple, n’a pas assisté aux réunions entre les deux. L’ancien ministre Zeev Elkin siégeait en partie. Il s’agit d’un exemple clair d’un problème pour lequel personne ne peut transmettre les informations importantes dans son contexte, à part Netanyahu.
Les relations d’Israël et de Netanyahu avec l’Arabie saoudite, et en particulier avec le régent Muhammad bin Salman. Selon certaines informations, Netanyahu a rencontré le dirigeant saoudien en novembre dernier. Quelle est la situation actuelle entre les pays ? À quoi ressemblent les relations de Netanyahu avec les dirigeants des Émirats arabes unis, Bahreïn et d’autres dirigeants du Golfe ? Qu’est-ce qui a été réalisé avec les Emirats et avec le régent Muhammad bin Ziad, et quel était l’ordre du jour avant la visite de Netanyahu à Abou Dhabi à la veille des élections, une visite qui a été annulée à la dernière minute ?
Relations sensibles avec la Jordanie et le roi Abdallah. La situation entre les deux pays a été particulièrement délicate ces dernières années, et Bennett devra instaurer la confiance avec le dirigeant jordanien.
La situation du leader du Hezbollah Hassan Nasrallah et les tentatives qui ont été ou non de l’éliminer. Après les rumeurs sur son état de santé ces dernières semaines, il est important de comprendre comment Israël traite l’ennemi du nord.
Relations avec la Chine. Dans ce contexte, un problème particulièrement important est la grande sensibilité envers les États-Unis, qui demandent à Israël de s’abstenir de toute implication chinoise dans les appels d’offres d’infrastructures nationales dans le pays, par crainte de l’espionnage chinois et de nuire aux intérêts américains.
La question de la colonisation à Gaza. Quels sont les accords et ententes conclus avec le Hamas, et dans ce contexte où est la question des prisonniers et des personnes disparues ? Pourquoi Netanyahu a-t-il accepté, et qu’a-t-il fixé comme ligne rouge ?
La question de l’énergie et du gaz. Il s’agit d’un enjeu important, avec des dimensions politiques, sécuritaires et économiques. S’il y avait eu un chevauchement approprié, Netanyahu aurait partagé avec Bennett sa stratégie pour l’avenir : devrions-nous investir dans des forages supplémentaires ? Exportez-vous ? Et où?
Le droit chemin
Netanyahu, d’ailleurs, sait très bien comment les passations de pouvoir doivent être menées. Il l’a appris personnellement de l’ancien Premier ministre Shimon Peres, qu’il a remporté aux élections de 1996. Yona Bartel, l’épouse Peres, a révélé que depuis plusieurs jours il était secrètement arrivé à Balfour dans un véhicule secret pour briefer le nouveau Premier ministre.
« Pendant quatre jours, Shimon changeait de voiture tous les jours et arrivait à Balfour avant le coucher du soleil, et restait assis avec Netanyahu jusqu’au petit matin », dit-elle. « J’estime qu’au total, il y a eu peut-être 16 heures de ce genre. J’ai dit à Peres : ‘Faites-vous savoir, si la bande du Parti travailliste savait que vous, le chef de l’opposition, descendiez chez lui à Balfour tous les soirs, Je pense qu’ils vous expulseraient. » Alors il m’a dit quelque chose que je n’oublierai pas : » Yona, l’État est toujours le plus important, la fête après ça, et à la fin tu es toi-même. Peres s’est assis avec lui et a passé sur lui tous les accords et sensibilités écrits et non écrits, et surtout les processus qui ont été interrompus au milieu. Je dois dire que nous avons été reçus très gentiment. «
En 2009, la passation de pouvoir entre Olmert et Netanyahu était aussi longue. Olmert a rappelé qu’il y avait eu au moins trois ou quatre rencontres entre lui et Netanyahu, d’une durée de plusieurs heures chacune. Les réunions ont été consacrées à la situation sécuritaire et politique d’Israël dans les différentes arènes, y compris une longue réunion sur la question iranienne. Dans le contexte de la brève réunion de passation de pouvoir avec Bennett, Olmert a déclaré hier soir : « C’est vraiment une étape sans précédent, inacceptable, irrespectueuse, irrespectueuse de l’État et de ses besoins. Et d’un autre côté, cela ne me surprend pas. »
L’ancien Premier ministre Ehud Barak, pour sa part, a déclaré hier soir : « Je ne sais pas si la passation de pouvoir était la promiscuité. Plus la promiscuité est le fait qu’il n’y a pas eu de cérémonie modeste et appropriée de transfert de fonction. »
Combler les écarts
Eran Etzion est convaincu qu’il y a des problèmes que personne d’autre que Netanyahu ne peut transmettre. « Il y a beaucoup de choses qui sont cachées à la vue et il y a des choses que lui seul connaît. Par exemple, l’histoire révélée dans le Washington Post : la tentative de coup d’État en Jordanie, qui aurait été menée par Kushner et Muhammad bin Salman, et avec Netanyahu. C’est une question stratégique de premier ordre. « Pour la première fois avec l’un des représentants des pays concernés – c’est une question qui va se poser. Qu’est-ce que Bennett est censé dire ? ‘Je ne sais pas, demandez à Netanyahu ‘? »
Et comment Bennett pourra-t-il combler les lacunes ? Etzion pense qu’il aura besoin de compétences diplomatiques particulières et qu’il devra marcher entre les baisses de relations avec les dirigeants avec lesquels Netanyahu avait un lien particulier. « Bennett doit envoyer qui que ce soit – son chef du Conseil de sécurité nationale ou son proche conseiller – pour fouiller en profondeur même dans les documents qui peuvent encore exister. Il existe des documents de toutes sortes, plus ou moins officiels, et il est possible que des documents aient également été détruits. »
La tâche de Bennett est donc particulièrement complexe. « Nous devons parler à des personnes qui peuvent enrichir sa compréhension, mais cela ne peut pas remplacer la perspective d’un Premier ministre. »
Le bureau de Netanyahu a souligné que la passation traitait de problèmes de sécurité et ne voulait pas en dire plus.
