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Accords de coalition : comment le prochain gouvernement s’attaquera aux problèmes de l’économie israélienne

Entre les luttes de droite et de gauche ou de religion et d’État, les Israéliens sont aussi dans les embouteillages pendant des heures, cherchant du travail, payant des centaines de shekels au supermarché et s’occupant de l’hypothèque. C’est ainsi que le gouvernement Bennett-Lapid entend prendre soin de la vie elle-même.

Les accords de coalition publiés hier soir (lundi) ont fait sensation : ils regorgent de clauses politiques explosives entre droite et gauche, d’accords douteux sur l’étendue de leurs démocraties et de décisions qui pourraient déclencher la lutte pour la religion et l’État ici. Mais ce n’est pas tout. Entre un titre sensationnel et un autre, ces accords et les directives qui ont été publiées encore plus tôt, qui contiennent également de nombreuses clauses concernant « la vie elle-même », l’économie et la société en Israël, sont cachés.

Après une année de crise économique, il est souhaitable et utile d’examiner également cette partie des plans du gouvernement : ses partenaires ont-ils même l’intention de résoudre les problèmes de fond de l’économie israélienne ? Faire face au déficit, à la faible productivité, au coût de la vie et aux prix des logements ? Le gouvernement va-t-il lutter contre les groupes de pression et les monopoles ? Nous avons fouillé dans les documents détaillés qui ont été publiés – c’est ce que nous y avons trouvé.

Première chose : le budget

La première et principale chose dans les accords de coalition est la décision d’adopter non pas un, mais deux budgets biennaux : en supposant que le gouvernement prête serment ce dimanche prochain, le premier budget, pour 2022-2021, sera approuvé d’ici le 31 octobre 2021 – 140 jours après l’assermentation du gouvernement. Le prochain budget sera également approuvé en tant que budget biennal.

Après deux années sans budget, au cours desquelles Israël a traversé l’une des pires crises économiques que l’État ait connues ces dernières années, le transfert d’un budget biennal revêt une importance énorme pour l’économie israélienne, qui aspire à la certitude et à la stabilité. Parallèlement au budget, la loi sur les arrangements complémentaires sera également adoptée, qui contiendra des réformes importantes et fournira en fait les lignes directrices de la conduite économique dans les domaines les plus importants (logement, transport, etc.).

En plus de fixer des cibles, le budget devra également fournir des sources claires des principales dépenses que le gouvernement prévoit, que ce soit en augmentations d’impôts ou d’autres façons, et faire face à l’énorme déficit. Il n’est donc pas étonnant que ce gouvernement se soit fixé le budget biennal comme l’objectif le plus important. Il est cependant important de noter que même dans les accords de coalition précédents, entre le Likoud et Kakhol lavan, un budget biennal avait été promis, mais cette promesse n’a pas été tenue.

Crise du chômage et pénurie de travailleurs de haute technologie

Les orientations du nouveau gouvernement présentent un objectif national pour porter le nombre de travailleurs de haute technologie à 15 % de tous les travailleurs de l’économie d’ici 2026. À cette fin, le gouvernement entend promouvoir les technologies technologiques dans l’éducation et améliorer le système de formation. et la reconversion professionnelle.

Les décisions sur cette question, qui sont également mentionnées dans l’accord de coalition du parti de droite, sont censées traiter non seulement de la pénurie de travailleurs de haute technologie, mais aussi de la crise de l’emploi et des taux de chômage élevés. A cet effet, le gouvernement entend adopter les recommandations des ordres professionnels, et concentrer l’ensemble de la question de l’emploi et de la formation professionnelle dans une seule administration sous la tutelle du travail qui passera au Ministère de l’Economie. Le système devrait fonctionner en coopération avec les employeurs, sur la base de la cartographie des emplois dans l’économie, de la création de mécanismes de reconversion professionnelle et de la lutte contre le chômage.

Moins de réglementation

Déjà au deuxième point des lignes directrices, il est indiqué que “le gouvernement s’efforcera de réduire la réglementation, de supprimer les obstacles bureaucratiques et la numérisation du gouvernement, et de promouvoir un programme intégré pour bénéficier et améliorer le fardeau réglementaire”. L’accord avec Yisrael Beiteinu détaille les étapes prévues en la matière, et en particulier la mise en place d’un comité ministériel pour les affaires réglementaires dans les 30 jours suivant la formation du gouvernement, dirigé par le ministre des Finances ou un autre ministre au nom de Yisrael Beiteinu. faction. En outre, dans le cadre de la loi sur les arrangements, Yisrael Beiteinu promet de promouvoir un plan global visant à réduire le fardeau réglementaire.

En outre, l’accord avec la droite prévoit une réforme complète de l’Institut des normes, dans le but de devenir un organisme de réglementation professionnel faisant autorité et normalisant, transférant tous les produits possibles vers une piste d’affidavit et acceptant autant de normes de l’étranger sans ajustements israéliens inutiles.

Aide aux petites entreprises et aux indépendants

En outre, le gouvernement promet dans les orientations de base de renforcer le secteur privé, en mettant l’accent sur les petites et moyennes entreprises, et à cette fin, il mettra en place un filet de sécurité pour les travailleurs indépendants. Dans un accord avec le droit, il est garanti d’examiner la possibilité d’opérer, dans le cadre de l’Institut national d’assurance, un modèle d’allocations de chômage pour les travailleurs indépendants, volontaires ou contraignants.

En outre, le parti de droite s’est engagé dans les accords de coalition à lutter contre les grands comités de travailleurs en promouvant la transparence dans les organisations de travailleurs et en donnant la possibilité de choisir entre différentes organisations d’employeurs.

La crise du logement

La question du logement et de la hausse des prix ne s’est pas posée de la part des factions dans les accords de coalition, mais elle apparaît dans les orientations du gouvernement. Le gouvernement prévoit de faire face à la forte demande et à la faible offre par un plan de commercialisation de 300 000 logements, qui soumettra à l’approbation du gouvernement le ministre du Logement et de la Construction, qui comprend également des sources budgétaires et de financement pour les infrastructures et les institutions publiques requises. .

En outre, il a été décidé que le ministre de la Construction et du Logement présenterait, dans les 60 jours suivant la formation du gouvernement, au Conseil foncier israélien une décision politique large et ordonnée concernant le logement abordable et la rénovation urbaine, ainsi qu’une politique globale concernant le marketing mix à des prix abordables et locatifs et des mesures innovantes pour la rénovation urbaine.

Transport

Les lignes directrices du gouvernement précisent que « les parties conviennent que des actions doivent être entreprises pour mettre en œuvre des solutions rapides et spécifiques dans le domaine des transports, et pour améliorer les transports coopératifs et collectifs ». Les détails sur cette question ne sont fournis dans les accords de coalition d’aucun des partis et la manière dont le gouvernement entend aborder cette question n’est pas claire.

Santé

Le gouvernement prévoit de renforcer le système de santé publique et de “l’amener à un niveau de préparation conforme aux normes de l’OCDE”, indiquent les lignes directrices du gouvernement. À cette fin, entre autres, un budget sera ajouté au panier de services de santé dans le but d’ajouter de nouveaux médicaments, équipements et technologies médicales, et les normes fournies pendant la période corona seront fixées dans la base budgétaire en tant que normes fixes pour médecins, infirmiers et professions paramédicales. La question est également évoquée dans l’accord de coalition avec le Meretz, qui promet de faire avancer ce qui a été décidé sur les lignes de fond.

Les directives indiquent également un besoin vital de renforcer le système de santé mentale, à la fois dans les hôpitaux psychiatriques et dans les soins communautaires, et mentionnent la création de deux hôpitaux supplémentaires dans le Néguev et la Galilée, dans le cadre de la loi sur les projets nationaux.

Réduire les écarts et investir en périphérie

Les lignes directrices sont ouvertes par la décision que « le gouvernement travaillera à encourager une croissance fondée sur les principes d’une économie équitable qui oriente les investissements budgétaires vers la classe moyenne et les classes les plus faibles tout en réduisant les disparités sociales et en renforçant les services sociaux ». Alors comment comptez-vous faire cela ?

Dans les accords de coalition des différents partis, les partis conviennent de promouvoir et de budgétiser un plan national de renforcement et de développement du nord, comprenant un plan unique pour le développement du plateau du Golan et de la ville de Katzrin qui sera ancré dans une décision gouvernementale .

La société ultra-orthodoxe

Le prochain gouvernement entend régler dans une certaine mesure le problème de productivité du secteur ultra-orthodoxe. L’accord avec Yisrael Beiteinu stipule que « tous les étudiants israéliens suivront l’enseignement de base, reconnaissant que leur intégration sur le marché du travail est nécessaire pour l’avenir économique de l’État d’Israël. À cette fin, cela se reflétera dans le budget de l’État avec des et des incitations négatives.” Le domaine de la formation professionnelle devrait également séduire des populations faibles dont la productivité est relativement faible, y compris la population ultra-orthodoxe.

De plus, dans les lignes directrices de base, les factions se sont engagées à soutenir la loi sur le recrutement, qui est censée intégrer les ultra-orthodoxes dans la société en général et, par conséquent, dans le marché du travail à l’avenir. Cependant, une telle décision pourrait entraîner une forte opposition du secteur ultra-orthodoxe, et on ne sait pas comment le gouvernement entend la mettre en œuvre.

La communauté arabe

L’accord avec le parti RAAM énonce les nombreuses mesures visant à améliorer la situation de la population arabe en Israël.Permis, investissements dans la santé, le bien-être, l’emploi, l’éducation et l’enseignement supérieur, le logement et la planification du logement, le renforcement de l’administration locale, les nouvelles et la haute -tech, encourageant les affaires et l’entrepreneuriat, le tourisme, les parcelles, les infrastructures d’eau et d’égout.

En outre, le gouvernement adoptera les plans stratégiques d’Ayalon Roads pour le transport urbain dans le secteur arabe, approuvera dans le budget de l’État une correction des distorsions dans la promotion des projets dans les localités arabes et travaillera à augmenter la cible de commercialisation des unités de logement dans le secteur à 10 000 unités par an.

Qu'est-ce qu'on n'a pas trouvé dans les accords?

Coût de la vie. La chose la plus frappante que vous ne trouverez pas dans les orientations du gouvernement et dans les accords de coalition signés, c’est un mot sur la lutte contre les monopoles et la rupture de la concentration dans l’économie, qui, selon le rapport de l’auditeur de mai, sont en grande partie responsables du coût de la vie. en Israël.

En outre, le gouvernement promet de renforcer l’agriculture israélienne, une tâche importante en soi. Cependant, la nature du soutien à l’agriculture israélienne aujourd’hui, par des quotas d’importation et des tarifs élevés sur les produits agricoles, nuit aux consommateurs et provoque des augmentations de prix. Le gouvernement ne déclare aucune intention de modifier la nature du soutien aux agriculteurs afin qu’il nuise moins aux consommateurs israéliens. À une époque de hausse des prix, il semble que le prochain gouvernement n’ait pas mis cette question au premier plan de ses préoccupations.

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